La loi SRU parle surtout de dédensification. A Saint-Leu, on nous parle de densification. Essayons de déchiffrer.

 
L'Etat met en oeuvre la loi SRU articulant urbanisme, habitat et transports, en intégrant notamment des dispositions qui visent à lutter contre l'étalement urbain et à favoriser le renouvellement urbain.

Parallèlement, sur le terrain, beaucoup de collectivités, et notamment de villes moyennes, sont préoccupées par la désertion des populations de leur centre (au profit des périphéries, et pas seulement pavillonnaires). Plus particulièrement, celles-ci réfléchissent aux conditions permettant une reconquête de leur centre comme lieu résidentiel.

Beaucoup de collectivités ont conscience que le réinvestissement des centres passe également et nécessairement par un certain nombre de commodités comme certes une politique de déplacements collectifs mais aussi et surtout une politique de stationnement résidentiel attractive. Plus rares sont celles qui ont entrepris une politique en faveur du commerce en centre ville, notamment dans les villes de taille modeste, dont peu ont résisté au rayonnement croissant des grandes surfaces périphériques, mettant à mal l'argument des services de proximité. Ces collectivités ont d'ailleurs été pour la plupart confrontées à des arbitrages difficiles entre les fonctions de centre-ville (avec la question de leur accessibilité) et la fonction résidentielle.

Or, si l'on ne peut que constater la poursuite de ce phénomène d'étalement urbain dans les périphéries des villes traditionnelles, voire sa généralisation, on voit difficilement comment une politique de densification pourrait être réaliste à Saint-Leu et correspondre au vœu des habitants.
N'y a t-il pas un quiproquo sur la question de la densité urbaine, de même que sur la vaste question du renouvellement urbain ? En effet, la notion de renouvellement urbain va apparemment de la démolition-reconstruction de logements dans les quartiers sociaux, à l'approche globale des formes de développement des territoires, opposant la densification à l'étalement urbain. Tel n'est pas le problème crucial de Saint-Leu.

En revanche, s'interroger sur les motivations des usagers peut conduire à un certain renouvellement urbain. C'est peut-être une autre manière de parler de « densification », sous un autre angle d'approche. En effet, ceci passe par la définition et la mise en place de véritables stratégies, à la manière des démarches de marketing, s'appuyant sur des arguments réels, en adéquation avec les attentes des usagers potentiels (commerçants ou résidents).

Cette question s'avère donc d'actualité si l'on veut prévenir un processus de déqualification du centre-ville.

Pour Saint-Leu, le mot densification nous paraît ne devoir s'appliquer qu'au centre-ville au sens le plus limité, pour éviter la disparition de commerces. Pour le reste, nous la redoutons par ses effets multiples en terme de nuisances qui avaient jusqu'à ce jour épargné notre ville.

*****************************************************************************

La loi SRU supprime la possibilité pour une commune de fixer des surfaces minimales pour construire. Comment faire dans ces conditions pour ne pas avoir de surfaces trop denses ? La mixité sociale est une obligation pour toutes les communes. Désormais, la commune ne peut plus fixer de surface minimale, à moins que des contraintes d’assainissement non collectif le justifient.

Les élus pourront imposer d’autres règles qui leur permettront d’aboutir au même résultat qu’une taille minimale de parcelle : ils devront désormais réfléchir à la forme urbaine de leur commune. Quelle forme de maison ? Quelle hauteur pour les maisons ? Quelle distance minimale entre les maisons ? Ces règles sont édictées par la commune. Il n’existe donc pas de règlement type. Chaque commune bâtit son règlement.

****************************************************************************
Voilà quand même une belle marge de manoeuvre pour notre municipalité dans la fixation de ses objectifs. Et pourtant, à notre connaissance, elle n'a pas mis dans le PLU les obstacles nécessaires à cette densification. Nous voulons espérer que ce PLU ne sera pas voté !!!
*****************************************************************************